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解决民生突出问题 促进和谐社会建设

时间:2014/9/18 17:33:00  来源:

 

肇庆市人民政府副市长 黄玲 李天

 

我们清醒地认识,解决民生突出问题,促进社会公平正义、维护社会和谐稳定是一项长期而艰巨的任务,必须在今后的实践中不断探索,不断创新,扎实工作,努力使改革发展的成果惠及广大人民群众。

 

1、加快发展职业技术教育,着力打造华南地区重要职教基地

 

一、推进职校建设,提升基地发展实力。一是加强基础能力建设。到2011年,多渠道筹措10亿元资金,加快职校新建扩建,打造骨干职校,扩大规模,提升层次。二是组建职教集团。采取兼并、联合、划转现有公办职校形式,组建肇庆职教集团;以职校和企业合作共建形式组建校企职教集团;支持职校与省内外、国内外办学机构交流合作,建立跨地域职教集团。三是加快民办职教发展。加强职教招商,大力吸引民资投入建设民办职校。二、深化办学改革,创新人才培养模式。一是创新办学机制。积极探索中等职业教育“三段式”的办学模式,大力推进“零学费入学,零距离就业”等工学结合的中职办学模式。二是创新招生办法。大胆推进春秋两季招生,允许在校初三学生提前转入职业学校学习,允许普通高中各年级学生转入职业学校学习,学分互认。三是创新就业机制。采取校企结合、校厂联办、订单培养等多种形式,努力实现职业学校招生即招工、入学则就业的目标。三、强化保障措施,促进职教更大发展。一是坚持多渠道筹措发展经费。各级政府要设立职业教育专项经费,参考江苏省的做法,研究探索政府统筹企业一定比例的职工教育和培养经费,鼓励职校以各种途径与企业合作,加快教育基础设施建设。二是创新和完善学生资助机制。初步建立中职困难学生全覆盖助学体系,重点要落实好中职学生国家助学金政策。三是加大广东肇庆职教基地的扶持力度。努力争取把我市纳入珠三角职业教育重镇范围,并争取省在专项资金、学校建设、中职招生和技能培训政策等方面给予重点倾斜。

 

2、大力抓好职业技能培训,促进农村劳动力转变就业

 

一是创新培训机制,拓宽就业领域。围绕珠三角地区产业与我市农村劳动力“双转移”发展战略,实现“双转移”工作与技能培训的紧密结合。二是创新创业培训,以创业促就业。全面推进“创业培训富民工程”,形成一个由政府推动,社会支持,面向全体城乡创业者,以创业培训为基础,将创业政策扶持与创业服务有机结合的创业促进就业工作体系。三是建立激励机制,促进人才成长。四是加强统筹服务,促进充分就业。改善各镇(街道)劳动保障事务所的办公设施和服务手段,努力实现就业和再就业工作重心下移。五是建立长效机制,保障培训投入。建立职业技能培训教育资金专户。

 

3、实施“便民廉医工程”,构建基层公共卫生服务体系

 

一、建立健全经费投入和保障机制。一是落实对乡镇卫生院的投入。二是建立城市社区卫生服务经费保障机制。三是增加公共卫生的投入。四是对省、市的卫生专项资金实行市级财政集中支付。二、加强乡镇卫生院和村卫生站建设。2008年力争全市过半以上村卫生站达到规范化建设标准。三、大力发展城市社区卫生服务。统筹规划,合理配置,构建城市社区卫生服务框架;探索运行机制,强化公共卫生服务功能。四、抓紧制定稳定卫生人才队伍的政策。

 

4、推进“全民安居工程”,加快城乡住房保障体系建设

 

一、创新思路,多渠道、多形式解决城区低收入家庭住房困难。一是建立健全土地、资金供给体系。保障住房建设用地以划拨方式供给,纳入当地年度土地供应计划,确保优先供应。建设资金从纳入政府财政年度支出预算。二是多渠道、多形式解决保障住房房源。整合利用政府的公有住房资源,切实增加租赁、廉租住房的供应;鼓励房地产开发商在商品房项目中配建一定比例的租赁住房;利用国资委提供现有的土地,政府直接组织建设;鼓励企业利用自有土地建设。

二、推进农村泥砖住房改造工程,解决农民住房难问题。一是广开渠道,筹集资金。农村泥砖住房改造资金总体上通过农民自筹一点、政府补助一点、亲戚借一点、对口单位和挂扶干部扶持一点、社会捐助一点、银行借贷一点的办法解决。二是整合资源,整体推进。与敬老福星工程相结合,与灾后重建相结合,与农村危房改造相结合,与革命老区贫困村庆城搬迁相结合,与水库移民安居工程相结合,与创建生态文明村、卫生村相结合,与“千千扶千户”、“十百千万干部下基层”等扶贫活动相结合,统筹解决农村泥砖住房改造问题。

 

5、加快发展现代农业,促进农村经济发展

 

一、加强农业基础设施建设。全力抓好农田水利建设议案项目的实施工作,抓好农业综合开发土地治理项目建设,争取新增1个国家农业综合开发县和1个省级农田标准化建设项目县。二、加快发展特色优势农产品。立足我市优势特色产品,培育壮大主导产业,加快建设两江两线的“柑桔走廊”、“养殖走廊”,培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业镇。三、大力推进农业产业化经营。进一步发展壮大农业龙头企业。全面实施农民专业合作社“111”示范工程。在农业综合开发项目县实施一批较大型的农业产业化项目。四、进一步健全农业科技服务体系。健全各级农技推广服务机构,深入开展农业科技下乡活动,实施新型农民科技培训工程,加大农业机构的推广力度。五、坚决落实各项支农惠农政策。继续落实种粮大户补贴、粮食综合补贴、粮食最低收购价、渔民生产用柴油补贴、能繁母猪补贴和农机购置被 贴等政策,调动农民群众发展生产积极性。

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